吹響建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的時(shí)代號(hào)角

一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)重要講話精神

新華社評(píng)論員

科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。３０日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)隆重召開(kāi)。４０００名代表齊聚一堂，共商科技創(chuàng)新大計(jì)，這是共和國(guó)歷史上又一次具有里程碑意義的科技盛會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上的重要講話，從戰(zhàn)略高度把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，明確了我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的歷史方位、奮斗目標(biāo)，對(duì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出系統(tǒng)部署。這一重要講話是指引我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的時(shí)代號(hào)角。

縱觀歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。上下五千年，中華民族創(chuàng)造了以“四大發(fā)明”為代表的科技成果。近代以后，我國(guó)屢次與科技革命失之交臂，留下了“落后挨打的根子之一就是科技落后”的深刻教訓(xùn)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們通過(guò)不懈努力取得了“兩彈一星”、人工合成牛胰島素、超級(jí)雜交水稻、載人航天、高速鐵路等一大批舉世矚目的科技成就，為我國(guó)作為一個(gè)有世界影響的大國(guó)奠定了重要基礎(chǔ)。總體上看，我國(guó)科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。

 科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們比以往任何時(shí)候更加需要用好科學(xué)技術(shù)這個(gè)最高意義上的革命力量和有力杠桿。在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)——這是黨中央提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)，指明了我國(guó)科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展目標(biāo)的必由之路。

 科技日新月異，創(chuàng)新永無(wú)止境。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。面對(duì)風(fēng)起云涌的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如果不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。“惟進(jìn)取也，故日新。”新形勢(shì)下，從根本上改變關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局，打造發(fā)展新引擎、培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的發(fā)展新路徑，唯有鍥而不舍地推進(jìn)創(chuàng)新事業(yè)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。”這是時(shí)代發(fā)展的迫切要求，更是科技戰(zhàn)線肩負(fù)的光榮使命。

 行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，呼喚科技創(chuàng)新的新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略。夯實(shí)科技基礎(chǔ)，準(zhǔn)確判斷科技突破方向，才能在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列；強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，才能破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；加強(qiáng)科技供給，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展，才能更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；深化改革創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，才能形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制；弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，才能為科技事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

 “科技創(chuàng)新，就像撬動(dòng)地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡。”從響應(yīng)“向科學(xué)進(jìn)軍”的時(shí)代號(hào)召，到熱烈擁抱“科學(xué)的春天”，從大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，到建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，再到深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)在科技創(chuàng)新之路上勇毅篤行、成就輝煌。在歷史新征程上，讓我們高揚(yáng)夢(mèng)想的風(fēng)帆，發(fā)動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，驅(qū)動(dòng)中國(guó)巨輪贏得世界科技強(qiáng)國(guó)的新榮光，開(kāi)創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)的新境界。

 

夯實(shí)科技基礎(chǔ)　強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向

－－二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)重要講話精神

新華社評(píng)論員

　　當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新大潮澎湃，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，抓住先機(jī)才能引領(lǐng)潮流，把握航向才能揚(yáng)帆致遠(yuǎn)。

　　“夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列”“強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題”。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話，深刻洞察世界科技發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展固本強(qiáng)基、搶占先機(jī)，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化總體布局，明確了實(shí)踐要求、指明了行動(dòng)方向。

　　“雖有智慧，不如乘勢(shì)。”推動(dòng)科技發(fā)展，準(zhǔn)確判斷科技突破方向十分重要，判斷準(zhǔn)了就能抓住先機(jī)、贏得主動(dòng)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，把握戰(zhàn)略導(dǎo)向十分緊要，抓準(zhǔn)抓實(shí)了就能有效破解難題、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)基礎(chǔ)雄厚，才能牢牢抓住科技革命機(jī)遇；在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列，才能依靠科技革命實(shí)現(xiàn)國(guó)家振興。對(duì)照建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，我國(guó)發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。審視國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的現(xiàn)實(shí)需求，從先進(jìn)高端材料，到生命科學(xué)和生物技術(shù)，再到深海探測(cè)、空間技術(shù)，都迫切要求我們攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　大國(guó)創(chuàng)新，當(dāng)有根基。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，既要有全球視野、開(kāi)放胸懷，對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展態(tài)勢(shì)、時(shí)代特征、突破方向心中有數(shù)、應(yīng)對(duì)有法，又要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的勁頭，及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略，抓住增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這個(gè)根本不放松。當(dāng)前，我國(guó)在一些領(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，完全有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。廣大科技工作者牢固樹(shù)立敢為天下先的志向，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，在最前沿的科學(xué)問(wèn)題上勇往直前，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，必能在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　大國(guó)創(chuàng)新，當(dāng)有重器。我國(guó)要成為世界科技強(qiáng)國(guó)，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。黨的十八屆五中全會(huì)提出，要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。這是對(duì)科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。四梁八柱穩(wěn)固牢靠，科技大廈才能巍然屹立。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國(guó)家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線，圍繞國(guó)家目標(biāo)和緊迫戰(zhàn)略需求，依托最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元，整合全國(guó)創(chuàng)新資源，建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型一體的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，就能有力強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。讓國(guó)家實(shí)驗(yàn)室同其他各類科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)形成功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新新格局，才能進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，打造搶占國(guó)際科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

　　百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)渡，勇進(jìn)者勝。在銳意創(chuàng)新中把握機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中追求卓越，廣大科技工作者就一定能創(chuàng)造引領(lǐng)世界潮流的科技成果，推動(dòng)我國(guó)在未來(lái)發(fā)展中后來(lái)居上、彎道超車，闊步邁向世界科技強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。

 

加強(qiáng)科技供給服務(wù)發(fā)展全局

——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)重要講話精神

新華社評(píng)論員

　　“窮理以致其知，反躬以踐其實(shí)。”科學(xué)研究不僅要追求知識(shí)和真理，還要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

　　“加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。”習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話，立足戰(zhàn)略全局，深刻論述科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，就新形勢(shì)下運(yùn)用科技創(chuàng)新力量踐行新發(fā)展理念、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，作出全面部署、發(fā)出行動(dòng)號(hào)令。

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%，但不少領(lǐng)域“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的問(wèn)題依然突出。無(wú)論是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，還是應(yīng)對(duì)人口老齡化、消除貧困、保障人民健康和國(guó)家安全等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，或者是建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)，都要求我們用好科技這一強(qiáng)國(guó)之利器，依靠更多更好的科技創(chuàng)新闖出發(fā)展新路子。悠悠萬(wàn)事，創(chuàng)新為要。科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國(guó)發(fā)展全局的牛鼻子，就掌握了撬動(dòng)發(fā)展全局的有力杠桿。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新是培育發(fā)展新動(dòng)力的根本途徑。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，蘊(yùn)藏巨大潛能，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，歸根到底要靠發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力的根本性轉(zhuǎn)變。無(wú)論是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，還是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在立足科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原動(dòng)力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點(diǎn)，靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎。只有塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，才能以動(dòng)力轉(zhuǎn)換推動(dòng)方式轉(zhuǎn)變，更好地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向“雙中高”。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新是開(kāi)拓發(fā)展新格局的有力抓手。“科學(xué)是一種在歷史上起推動(dòng)作用的、革命的力量。”用好科技的力量，有利于破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。把握發(fā)展規(guī)律、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提升發(fā)展整體效能，就能在新的發(fā)展水平上營(yíng)造協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。加深對(duì)生物多樣性、全球變化等科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，依靠科技創(chuàng)新破解污染治理、生態(tài)保護(hù)難題，在綠色發(fā)展這個(gè)“最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”奮發(fā)有為，就能形成人與自然和諧發(fā)展新格局。在更高水平上開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新合作，增強(qiáng)我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動(dòng)的能力，就能推動(dòng)形成對(duì)外開(kāi)放新格局，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新是順應(yīng)民生新期待的堅(jiān)實(shí)支撐。人民的需要和呼喚，是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時(shí)代聲音。病有所醫(yī)、食有所安、老有所養(yǎng)……廣大人民對(duì)美好生活的期望值在上升，要求科技事業(yè)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，想人民之所想、急人民之所急，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。創(chuàng)新是一個(gè)共建共享的過(guò)程，依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的重要手段。加強(qiáng)普惠和公共科技供給，發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享；發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化。

　　“凡貴通者，貴其能用之也。”發(fā)展熱潮激蕩，創(chuàng)新大有可為。把論文寫(xiě)在祖國(guó)的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，廣大科技工作者必將為我國(guó)發(fā)展航船注入更強(qiáng)勁動(dòng)力，在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)軍中書(shū)寫(xiě)更精彩篇章。

 

 

 

深化改革創(chuàng)新 實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)

——四論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)重要講話精神

新華社評(píng)論員

    科技創(chuàng)新是發(fā)展的新引擎，改革是必不可少的助推器。“深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。”在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記突出問(wèn)題導(dǎo)向，就通過(guò)改革完善體制機(jī)制、激發(fā)創(chuàng)新活力、凝聚創(chuàng)新合力，在思想上凝聚共識(shí)，在行動(dòng)上明確要求，為我們推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要指南。

    創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，深化改革必須全面部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)，才能讓創(chuàng)新事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從“兩彈一星”到探月工程，從北斗導(dǎo)航到高鐵、核電，我們之所以能取得重大科技突破，一大法寶就是發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下，深化改革創(chuàng)新，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制，進(jìn)一步彰顯制度優(yōu)勢(shì)，是我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越的重要課題。

    深化改革創(chuàng)新，最緊迫的是破除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮制度創(chuàng)新的支撐作用。當(dāng)前，我國(guó)科技創(chuàng)新存在行政干預(yù)過(guò)多、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)制度規(guī)章不夠合理、科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不順暢等問(wèn)題，迫切要求破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，不斷完善適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制，為科技創(chuàng)新既松綁，又撐腰。加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，推進(jìn)重大科技決策制度化，就能有效破解部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問(wèn)題，形成協(xié)同高效的創(chuàng)新治理格局。完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡(jiǎn)單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問(wèn)題，著力改革科研經(jīng)費(fèi)管理方式和科技評(píng)價(jià)制度，才能讓科研人員放開(kāi)手腳搞研究，鉚足干勁搞創(chuàng)新，讓聰明才智充分釋放，讓創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

    深化改革創(chuàng)新，最基礎(chǔ)的是調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，突出企業(yè)創(chuàng)新的主體作用。企業(yè)作為最基本、最重要的市場(chǎng)主體，是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，才能引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量，變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，就能讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來(lái)，變創(chuàng)新的“獨(dú)唱”為“合唱”。充實(shí)企業(yè)研發(fā)力量，支持依托企業(yè)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，才能培育有國(guó)際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，為創(chuàng)新突破鍛造先鋒、打造尖兵。

    深化改革創(chuàng)新，最關(guān)鍵的是整合資源、優(yōu)化布局，形成推動(dòng)科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力。科研院所和研究型大學(xué)是我國(guó)科技發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在，也是科技創(chuàng)新人才的搖籃。通過(guò)加強(qiáng)科研院所和高校合作，使目標(biāo)導(dǎo)向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成教研相長(zhǎng)、協(xié)同育人新模式，共同打牢我國(guó)科技創(chuàng)新的科學(xué)和人才基礎(chǔ)。業(yè)以才興，力以合強(qiáng)。發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動(dòng)性，圍繞“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃，加快建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，就能為形成國(guó)家科技創(chuàng)新合力提供有力支撐。

    社會(huì)進(jìn)步?jīng)]有休止符，改革創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上。把科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，凝聚各方合力，厚植創(chuàng)新沃土，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)，就有了奔騰不息的活力、源源不竭的動(dòng)力、趕超制勝的實(shí)力。（新華社北京６月２日電）

 

弘揚(yáng)創(chuàng)新精神 培育人才隊(duì)伍 
——五論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)重要講話精神

新華社評(píng)論員

“功以才成，業(yè)由才廣。”一切科技創(chuàng)新活動(dòng)都是人做出來(lái)的。人才是創(chuàng)新的主體。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。

“弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。”在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記著眼科技事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，闡明人才在科技創(chuàng)新中的重要作用，就培養(yǎng)科技人才、建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新力量指明行動(dòng)方向，為推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展涵養(yǎng)人才資源、厚植社會(huì)基礎(chǔ)。

“夫緣道理以從事者，無(wú)不能成。”弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、培育人才隊(duì)伍，最緊要的是把握和尊重人才培養(yǎng)規(guī)律、科學(xué)研究規(guī)律，按規(guī)律辦事?？萍既瞬排嘤统砷L(zhǎng)有其規(guī)律，只有尊重規(guī)律，才能形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面。無(wú)論是人才管理中行政化、“官本位”痼疾，還是人才評(píng)價(jià)中唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文弊端，抑或是科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難等問(wèn)題，都是違背規(guī)律、制約人才成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)障礙。“順木之天，以致其性”。讓各類科技人才競(jìng)相涌現(xiàn)，既需要營(yíng)造良好學(xué)術(shù)環(huán)境，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍；又需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，不斷增強(qiáng)科研人員的獲得感。只有大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，才能聚天下英才而用之，讓更多千里馬競(jìng)相奔騰。

科學(xué)研究是探索規(guī)律、認(rèn)識(shí)未知的創(chuàng)造性工作，具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)。要允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證，不能以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不能用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動(dòng)。無(wú)用之用，堪為大用。很多科學(xué)研究要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利，能耐得住“獨(dú)上高樓”的寂寞，有“衣帶漸寬終不悔”的決心和“板凳要坐十年冷”的毅力，才能有所突破、有所創(chuàng)見(jiàn)。政府科技管理部門(mén)應(yīng)有所為有所不為，既抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，又防止瞎指揮、亂指揮，讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)動(dòng)權(quán)，最大限度調(diào)動(dòng)科研人員的主動(dòng)性創(chuàng)造性。

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)的普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。馬克思說(shuō)：“科學(xué)絕不是一種自私自利的享樂(lè)，有幸能夠致力于科學(xué)研究的人，首先應(yīng)該拿自己的學(xué)識(shí)為人類服務(wù)。”廣大科技工作者把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，擔(dān)當(dāng)科學(xué)知識(shí)的普及者、科學(xué)精神的弘揚(yáng)者、科學(xué)思想的傳播者、科學(xué)方法的實(shí)踐者，就能在全社會(huì)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

“到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)”，我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展的“三步走”目標(biāo)，與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)同步走、同向行，共同構(gòu)成中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的壯闊歷史坐標(biāo)系。這是前無(wú)古人的事業(yè)，更是人類文明的偉大跨越。匯聚起8100萬(wàn)科技工作者、13億中國(guó)人民的智慧和力量，向著世界科技強(qiáng)國(guó)奮力邁進(jìn)，我們必將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，為人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

（新華社北京6月3日電）

 

吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角

—— 一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在“科技三會(huì)”上重要講話精神

南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

 “今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)這個(gè)盛會(huì)，就是要在我國(guó)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。”5月30日，中國(guó)科技界迎來(lái)歷史性的一刻：全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、中國(guó)科學(xué)院第十八次院士大會(huì)和中國(guó)工程院第十三次院士大會(huì)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)“三會(huì)聚首”，在人民大會(huì)堂隆重召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會(huì)并發(fā)表重要講話，總書(shū)記從黨和國(guó)家發(fā)展全局高度，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度，對(duì)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)作出了全面系統(tǒng)部署。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是新形勢(shì)下引領(lǐng)我們加快科技創(chuàng)新步伐的根本遵循和行動(dòng)指南。

　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央審時(shí)度勢(shì)，將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，推動(dòng)我國(guó)向著創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)發(fā)。通過(guò)出臺(tái)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略若干意見(jiàn)，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正“落地”開(kāi)花；通過(guò)深化科技體制改革，把發(fā)展動(dòng)力及時(shí)切換到創(chuàng)新引擎上來(lái)；通過(guò)發(fā)布國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，為建設(shè)世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)描繪了路線圖和時(shí)間表……如今，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。2015年全社會(huì)研發(fā)支出達(dá)14220億元，其中企業(yè)支出超過(guò)77%，科技資源配置方式發(fā)生重大變化；國(guó)際科技論文數(shù)量居世界第2位，被引次數(shù)上升至第4位；每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.3件，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)9835億元；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)55.1%，國(guó)家創(chuàng)新能力世界排名提升至第18位，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量不斷提升。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出：“從總體上看，我國(guó)在主要科技領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志提出的‘占有一席之地’的戰(zhàn)略目標(biāo)，正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。”實(shí)現(xiàn)這一跨越，根本出路就在創(chuàng)新，就在繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

　縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。5月19日印發(fā)的國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要明確，到2020年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年時(shí)使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列，到新中國(guó)成立100年時(shí)使我國(guó)成為世界科技強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要求我們必須在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略，必須深入貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展總體布局。按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話的部署，一要夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列；二要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題；三要加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)；四要深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制；五要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。

　人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。兩院院士和廣大科技工作者是國(guó)家的財(cái)富、人民的驕傲、民族的光榮，責(zé)任重大、使命重大。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。”作為我國(guó)科技大師薈萃之地，兩院既要發(fā)揮好國(guó)家高端科技智庫(kù)功能，組織廣大院士圍繞事關(guān)科技創(chuàng)新發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，為國(guó)家科技決策提供準(zhǔn)確、前瞻、及時(shí)的建議；又要發(fā)揮好最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，把握好世界科技發(fā)展大勢(shì)，敏銳抓住科技革命新方向。中國(guó)科協(xié)各級(jí)組織則要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新，組織開(kāi)展創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先行動(dòng)，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)普及和推廣?？偠灾枰e極發(fā)揚(yáng)我國(guó)科技界追求真理、服務(wù)國(guó)家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇?lián)厝?，勇攀高峰，?dāng)好建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的排頭兵。

　“居高方可臨下，出奇才能制勝。”中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。在新的歷史起點(diǎn)上，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角已經(jīng)吹響。廣東作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展排頭兵，早已把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上升為核心戰(zhàn)略和總抓手，未來(lái)要繼續(xù)走在全國(guó)前列，全省各地區(qū)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，為建成創(chuàng)新型國(guó)家、建成世界科技強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)！

 

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路

——二論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在“科技三會(huì)”上重要講話精神

南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

 “實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。”習(xí)近平總書(shū)記在“科技三會(huì)”發(fā)表的重要講話，首次明確了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)和五大重點(diǎn)任務(wù)。講話體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求，具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，為我們堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路指明了方向路徑。

 經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列，某些前沿方向開(kāi)始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，但總體來(lái)看，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強(qiáng)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局還沒(méi)有從根本上改變。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的就是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。而增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。正如習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)指出：“不能總是指望依賴他人的科技成果來(lái)提高自己的科技水平，更不能做其他國(guó)家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒(méi)有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可。”

 “行棋當(dāng)善弈，落子謀全局。”堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，必須貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記提出的五大重點(diǎn)任務(wù)。

一是夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，那些抓住科技革命機(jī)遇走向現(xiàn)代化的國(guó)家，都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國(guó)家；那些抓住科技革命成為世界強(qiáng)國(guó)的國(guó)家，都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國(guó)家。推動(dòng)科技發(fā)展，必須正視我們離世界科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)還有很大的差距，必須準(zhǔn)確判斷科技突破方向，必須具有全球視野、把握時(shí)代脈搏，及時(shí)確立發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

二是強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切。黨中央已經(jīng)確定我國(guó)科技面向2030年的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，決定實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。為此，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。尤其需要以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國(guó)家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

三是加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)?？茖W(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾。推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，必須在推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力上來(lái)一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展。同時(shí)，要聚焦重大民生問(wèn)題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。

四是深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須依托科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)。要以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要制定和落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度。要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局，厚實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，培育新興交叉學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

五是弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要大興識(shí)才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動(dòng)權(quán)。政府科技管理部門(mén)要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢(shì)。

“天之道，不爭(zhēng)而善勝，不言而善應(yīng)。”自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。近年來(lái)，廣東科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，技術(shù)自給率達(dá)71%，穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)，接近創(chuàng)新型國(guó)家或地區(qū)水平。全省各地區(qū)各部門(mén)不僅要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記作出的重要戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，向著建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)，向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進(jìn)，向著人類更加美好的未來(lái)不斷前進(jìn)。(南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員)

南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

    “科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”習(xí)近平總書(shū)記在“科技三會(huì)”上的這一重要講話，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我國(guó)科學(xué)普及事業(yè)的發(fā)展，意義十分重大。

　　高度重視科學(xué)普及，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科學(xué)技術(shù)的一系列重要論述中，一以貫之的思想理念。就任總書(shū)記之前，時(shí)任中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席的習(xí)近平同志曾經(jīng)多次參加全國(guó)科普日活動(dòng)，對(duì)科學(xué)普及的重要性十分明確地作了反復(fù)強(qiáng)調(diào)。2009年在參加全國(guó)科普日活動(dòng)時(shí)指出，科技創(chuàng)新和科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)科技騰飛的兩翼。2010年時(shí)進(jìn)一步指出，科學(xué)研究和科學(xué)普及好比鳥(niǎo)之雙翼、車之雙輪，不可或缺、不可偏廢。2012年時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)科協(xié)組織要進(jìn)一步突出科普工作的大眾性、基層性、基礎(chǔ)性，讓科普活動(dòng)更多地走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村，走進(jìn)生產(chǎn)、走進(jìn)生活。堅(jiān)持把抓科普工作放在與抓科技創(chuàng)新同等重要的位置，支持科協(xié)、科研、教育等機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展科普宣傳和教育活動(dòng)，不斷提高我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)到我們黨成立100周年時(shí)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、到新中國(guó)成立100周年時(shí)建成科技強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，奠定更為堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。我們可以清晰地看到，習(xí)近平總書(shū)記在“科技三會(huì)”上的重要講話是這些思想理念的進(jìn)一步延伸，是這些思想理念升華的新高度。

　　科學(xué)普及是指以深入淺出、通俗易懂的方式，向大眾介紹自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)的一種活動(dòng)。除了普及基本的科學(xué)知識(shí)與基本科學(xué)概念之外，其主要內(nèi)容還包括實(shí)用技術(shù)的推廣，科學(xué)方法、科學(xué)思想與科學(xué)精神的傳播。科學(xué)普及的主要功能是通過(guò)提高公眾的科學(xué)素質(zhì)，使公眾通過(guò)了解基本的科學(xué)知識(shí)，具有運(yùn)用科學(xué)態(tài)度和方法判斷及處理各種事務(wù)的能力，從而具備求真唯實(shí)的科學(xué)世界觀。如果說(shuō)科技創(chuàng)新相當(dāng)于建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的“尖兵”和“突擊隊(duì)”，科學(xué)普及的作用就相當(dāng)于夯實(shí)全民的科學(xué)基礎(chǔ)?？茖W(xué)素質(zhì)作為公民素質(zhì)的重要組成部分，同樣能夠反映一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的軟實(shí)力，同樣是決定自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和普及構(gòu)成社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)內(nèi)在動(dòng)力。也就是說(shuō)，科普不到位，科技創(chuàng)新難。我們要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，必須像重視科技創(chuàng)新一樣重視科學(xué)普及。只有兩者齊頭并進(jìn)，我們才能順利實(shí)現(xiàn)從制造業(yè)大國(guó)向創(chuàng)新型國(guó)家的華麗轉(zhuǎn)型。

　　把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，要求廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，把普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任，在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，使蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。作為我國(guó)科技大師的薈萃之地，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院要發(fā)揮好科技領(lǐng)軍作用，努力把握科技革命新方向；而作為黨團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，中國(guó)科協(xié)各級(jí)組織要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，推動(dòng)開(kāi)放型、樞紐型、平臺(tái)型科協(xié)組織建設(shè)，接長(zhǎng)手臂，扎根基層，在團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新的同時(shí)，把做好科普工作、提高人民科學(xué)素質(zhì)，作為科協(xié)組織的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持面向基層、面向青少年，建好用好科技館、博物館等科普基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)形成社會(huì)化科普工作格局，加快建立普惠共享的科普體系。要?jiǎng)?chuàng)新科普理念和服務(wù)模式，大力推進(jìn)科普信息化，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展科普教育，增強(qiáng)科普教育的知識(shí)性趣味性，提高科普工作的吸引力感染力。

　　“桐花萬(wàn)里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。”抓好科技創(chuàng)新，貴在接力；抓好科學(xué)普及，同樣如此。廣東各級(jí)黨委和政府一定要深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，切實(shí)把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，一方面肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任，善于調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)新要素，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)凝心聚力；一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)好《科普法》，大力促進(jìn)科學(xué)普及推廣，為提升公眾科學(xué)素質(zhì)作出新貢獻(xiàn)。（南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

 

堅(jiān)定創(chuàng)新自信 識(shí)變應(yīng)變求變

——一論學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技工作重要講話精神

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員

    習(xí)近平總書(shū)記日前在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)如果我們不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯(cuò)過(guò)整整一個(gè)時(shí)代。講話系統(tǒng)闡述了推進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本要求，發(fā)出了堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，向著世界科技強(qiáng)國(guó)不斷前進(jìn)的有力號(hào)召。

    從“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國(guó)戰(zhàn)略”到“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，從“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”到“創(chuàng)新發(fā)展理念”……經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)不懈努力，我國(guó)科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列，某些前沿方向開(kāi)始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，我們有足夠自信的“本錢(qián)”。

    但同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展還面臨不少重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變，而世界各大國(guó)都在積極強(qiáng)化創(chuàng)新部署，如美國(guó)提出再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國(guó)提出工業(yè)4.0戰(zhàn)略、英國(guó)強(qiáng)調(diào)“人民的想象力是國(guó)家的最大資源”。我國(guó)科技創(chuàng)新既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨與發(fā)達(dá)國(guó)家差距拉大的風(fēng)險(xiǎn)。“不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后”，世界變革的時(shí)與勢(shì)，我國(guó)發(fā)展的艱與險(xiǎn)，要求我們?cè)诳萍紕?chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略，要求我們必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置，努力在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

    現(xiàn)在，我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，靠什么來(lái)培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？答案只能是創(chuàng)新。創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)問(wèn)題的“良方”，更是推動(dòng)發(fā)展的“引擎”。只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，才能推動(dòng)發(fā)展方式從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從依賴規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量效益，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平提供堅(jiān)實(shí)支撐和強(qiáng)勁動(dòng)力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)先機(jī)、贏得主動(dòng)。

    抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，要有只爭(zhēng)朝夕的勁頭。近代以來(lái)，世界經(jīng)歷了數(shù)次科技革命，英國(guó)及時(shí)抓住第一次科技革命機(jī)遇，成為世界霸主；德國(guó)抓住第二次科技革命機(jī)遇，趕超英國(guó)；美國(guó)是電力革命的趕超者和信息技術(shù)革命的引領(lǐng)者，這使它成為百余年來(lái)的世界第一強(qiáng)國(guó)；而明清時(shí)期的中國(guó)，由全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國(guó)家日漸落伍于世界先進(jìn)國(guó)家，其中一個(gè)重要原因就是沒(méi)有做到識(shí)變應(yīng)變求變，與科技革命失之交臂。時(shí)不我待，我們必須增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，識(shí)變應(yīng)變求變，堅(jiān)定敢為天下先的志向，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問(wèn)題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，掌握新一輪全球科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)。唯有發(fā)動(dòng)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，有了強(qiáng)大科技，中國(guó)才能更強(qiáng)，中國(guó)人民生活才能更好。

 

強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向 攻關(guān)核心技術(shù)

——二論學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技工作重要講話精神

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員

    當(dāng)今世界，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記近日提出的強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向、破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題的重要要求，就是牽住“牛鼻子”、走好“先手棋”的關(guān)鍵一環(huán)。

　　 我國(guó)是擁有十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)，當(dāng)前對(duì)戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時(shí)期都更加迫切。從全球范圍看，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科學(xué)探索從各個(gè)尺度上向縱深拓展，科技發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相推出一系列新的國(guó)家戰(zhàn)略，增加創(chuàng)新投入，加強(qiáng)前瞻布局，力圖在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。從國(guó)內(nèi)情況看，盡管近年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點(diǎn)頻出，但不少產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足。真正用好科學(xué)技術(shù)這個(gè)最高意義上的革命力量和有力杠桿，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

　　 科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是明確方向、抓住重點(diǎn)的指南。根據(jù)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、部署和任務(wù)，面向2020年，繼續(xù)加快實(shí)施已部署的國(guó)家科技重大專項(xiàng)，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，以2030年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略需求出發(fā)，堅(jiān)持有所為有所不為，在量子通信、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、健康保障等領(lǐng)域再部署一批重大科技項(xiàng)目。這些項(xiàng)目梯次接續(xù)，為攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)、提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全提供了重要支撐。抓準(zhǔn)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向，既有利于我國(guó)在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域打破重大關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，更有利于開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，攻關(guān)核心技術(shù)，當(dāng)務(wù)之急是夯實(shí)“地基”，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給。圍繞世界科學(xué)前沿方向和國(guó)家戰(zhàn)略需求建設(shè)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的科研基地，推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化科技資源開(kāi)放共享，凝聚一批走在世界科學(xué)前沿的高水平團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，還要堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，突破關(guān)系發(fā)展全局的重大技術(shù)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

　　“志士惜年，賢人惜日，圣人惜時(shí)”。只要我們把握時(shí)機(jī)、找對(duì)路子，保持定力、鍥而不舍，持久發(fā)力、久久為功，加快突破重大核心技術(shù)，就一定能夠在國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越。（原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

 

破解“兩張皮” 服務(wù)“主戰(zhàn)場(chǎng)”

——三論學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技工作重要講話精神

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上的重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角，指明了加強(qiáng)科技供給的方向。這就是服務(wù)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二，有力的科技支撐功不可沒(méi)。舉例來(lái)說(shuō)，高性能計(jì)算機(jī)、三峽工程、載人航天、探月工程、移動(dòng)通信、量子通訊、北斗導(dǎo)航、載人深潛、高速鐵路等一系列舉世矚目的工程技術(shù)成果，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。但同時(shí)也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)，還需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。

　　當(dāng)前，我國(guó)在主要科技領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，成就可喜。不過(guò)，科技與經(jīng)濟(jì)之間存在相互脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象也不容小覷。早在2011年，我國(guó)專利和商標(biāo)保護(hù)申請(qǐng)數(shù)量已超過(guò)德、日、美等發(fā)達(dá)國(guó)家，成為全球第一；可在當(dāng)年生效的專利中，我國(guó)卻大大落后于美國(guó)、日本，位居全球第三。對(duì)此，有專家指出，科研投入年均增長(zhǎng)大大超過(guò)GDP增速，但突破性原創(chuàng)性成果不多；專利產(chǎn)出很高，但整體轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)業(yè)化成果則更少。

　　究其原因，既有觀念上的問(wèn)題，也有方法上的問(wèn)題。從觀念上看，有些科研機(jī)構(gòu)覺(jué)得企業(yè)的研發(fā)水平低，喜歡關(guān)起門(mén)來(lái)評(píng)來(lái)評(píng)去，在狹窄的專業(yè)圈子里比高低。與此同時(shí)，有些企業(yè)也覺(jué)得科研機(jī)構(gòu)研發(fā)的東西是紙上談兵，對(duì)新技術(shù)、新成果常常處于等待觀望之中。從方法上看，在科研中或多或少存在亦步亦趨的傾向：先說(shuō)國(guó)外在做什么、我國(guó)也需要這樣做，然后再說(shuō)我們有基礎(chǔ)、也可以做……當(dāng)國(guó)外經(jīng)過(guò)實(shí)踐又提出新的認(rèn)識(shí)后，國(guó)內(nèi)又跟著再來(lái)一輪重復(fù)。如此往復(fù)，科研工作在不知不覺(jué)中就失去了從實(shí)踐中提出問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技工作的重要講話明確提出，科學(xué)研究既要追求知識(shí)和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾。期待廣大科技工作者把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。由此，一語(yǔ)點(diǎn)破解決科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的關(guān)鍵所在。只有大力倡導(dǎo)科研與實(shí)踐需求緊密結(jié)合，科技創(chuàng)新才能獲得更為廣闊的施展空間。

　　就現(xiàn)階段而言，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，亟需深入研究和解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技問(wèn)題。圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等現(xiàn)實(shí)需求，有的放矢地加大科技供給、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升；立足于科技創(chuàng)新與改革發(fā)展緊密結(jié)合，更好地協(xié)調(diào)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，驅(qū)動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，不斷提升發(fā)展整體效能。

　　綠色發(fā)展代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，我們不僅要加深對(duì)自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)以對(duì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，還要依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人民過(guò)上美好生活的新期待日益上升，依靠科技創(chuàng)新力量讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品和優(yōu)質(zhì)文化教育資源，更應(yīng)成為堅(jiān)持不懈奮斗的目標(biāo)。

　　總之，實(shí)踐需求是導(dǎo)向，科技創(chuàng)新是核心。只要我們立足實(shí)踐，牢牢抓住科技創(chuàng)新這個(gè)牽動(dòng)發(fā)展全局的牛鼻子，就一定能夠找到破解科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的鑰匙，打開(kāi)通往服務(wù)改革發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”的大門(mén)。（原文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

 

把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺上核心戰(zhàn)略位置

——認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要講話精神

中央文獻(xiàn)研究室 李 珍

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨綜合分析國(guó)內(nèi)外大勢(shì)、立足國(guó)家發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞這一戰(zhàn)略決策，提出了一系列新思想、新論斷。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實(shí)這些重要論述，對(duì)于我們深入把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢(shì)，抓住機(jī)遇迎難而上，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大支撐與動(dòng)力，具有重要意義

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略意義重大

黨的十八大報(bào)告明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方面。習(xí)近平總書(shū)記指出，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。從某種意義上說(shuō)，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。歷史上，我國(guó)落后挨打的根子之一就是科技落后。今天，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路。這些重要論斷，闡明了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性、緊迫性及重大現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)正處在決定性階段，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期。經(jīng)過(guò)30多年快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已取得巨大成就，綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，國(guó)際地位和國(guó)際影響力大大提高。但與此同時(shí)，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)依靠勞動(dòng)力、資源等要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展模式的弊端日益顯露，環(huán)境成本不斷增加，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出。經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”、“快而不優(yōu)”的“虛胖”現(xiàn)實(shí)，使轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，成為實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)也發(fā)生了深刻變化。國(guó)際金融危機(jī)之后，科技創(chuàng)新的重要性愈加凸顯，推動(dòng)了以大數(shù)據(jù)、信息化、新能源、生命科學(xué)等為代表的新科技加速發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。這個(gè)深刻變化，與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，給我國(guó)帶來(lái)了難得機(jī)遇，也提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)方面的戰(zhàn)略是追趕世界先進(jìn)水平?，F(xiàn)在，新的科技革命正在臨近，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強(qiáng)大引領(lǐng)?？萍紕?chuàng)新的重大突破和加快應(yīng)用極有可能重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的賽場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)換，進(jìn)而導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心轉(zhuǎn)移，大國(guó)綜合國(guó)力此消彼長(zhǎng)。因而，誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。能否抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，有著決定性意義。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)已經(jīng)成為有重要影響的科技大國(guó)，這為我國(guó)在未來(lái)發(fā)展中后來(lái)居上、彎道超車，完成由“趕超”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變，提供了基礎(chǔ)和可能。但要真正實(shí)現(xiàn)這個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折，最關(guān)鍵的步驟，還是要通過(guò)在重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，成為世界科技競(jìng)爭(zhēng)中的主導(dǎo)者和規(guī)則制定者。

最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平總書(shū)記指出，不能總是用別人的昨天來(lái)裝扮自己的明天。在技術(shù)創(chuàng)新方面，依賴他人的成果來(lái)提高我們自己的科技水平，是不可能的?？孔灾鲃?chuàng)新來(lái)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這是對(duì)我國(guó)科技發(fā)展的歷史總結(jié)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

從總體上看，我國(guó)自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強(qiáng)，對(duì)外技術(shù)依存度較高，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上得到改變，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中處于附加值較低的環(huán)節(jié)。在國(guó)際金融危機(jī)深刻影響下，“拿來(lái)主義”需要承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，更是如此。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，掌握科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐。中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路是新中國(guó)成立以來(lái)，幾代共產(chǎn)黨人不斷探索和成功實(shí)踐的重要成果。這條道路的重要特點(diǎn)，一是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，根據(jù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求，發(fā)揮重大工程、科技重大專項(xiàng)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，整合資源、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；二是堅(jiān)持科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的方向，把科技創(chuàng)新與提高人民生活水平和科學(xué)文化素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)；三是將自力更生、自主創(chuàng)新與兼收并蓄、開(kāi)放合作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步形成以我為主的高水平國(guó)際科技合作格局；四是充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。這條道路的成功實(shí)踐及進(jìn)一步拓展，必將為全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的偉大事業(yè)，提供強(qiáng)有力的科技支撐。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，還要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信，勇于開(kāi)拓新的方向，在攻堅(jiān)克難中追求卓越。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，我們已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)綜合科技實(shí)力和創(chuàng)新能力處于發(fā)展中國(guó)家前列，整體水平大幅提升，某些領(lǐng)域如人類基因重組、超級(jí)雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)、載人航天等，正由或已經(jīng)由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，我們正由科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)科技戰(zhàn)線有了新突破，自主創(chuàng)新能力大幅提升，取得了一大批關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、具有重大國(guó)際影響的科學(xué)技術(shù)成果，科技的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。比如，2013年全社會(huì)研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)2%；SCI收錄的我國(guó)科技論文排名穩(wěn)居世界第二；全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入突破11萬(wàn)億，等等。這些成就，既是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果，又為加快實(shí)施這一戰(zhàn)略提供了有益經(jīng)驗(yàn)?？萍紕?chuàng)新永無(wú)止境。我們應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以充分的創(chuàng)新自信，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于超越，為推動(dòng)科技進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，發(fā)揮更積極的歷史作用。

最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙

深化科技體制改革，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要方面。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

科技創(chuàng)新的引擎，需要用改革的火炬來(lái)點(diǎn)燃。實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快科技體制改革，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新取得了令人矚目的成果，某些領(lǐng)域躋身世界先進(jìn)行列，一個(gè)很重要的原因就是我們不斷進(jìn)行科技體制改革。我們始終圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，著眼于優(yōu)化科技資源配置，注重發(fā)揮好國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)作用，注重發(fā)揮好宏觀政策的導(dǎo)向作用，注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體和環(huán)境建設(shè)，注重從需求側(cè)培育新興市場(chǎng)。這些重大改革措施的實(shí)施，使我國(guó)形成了科技資源配置的新格局，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科技體制改革要緊緊扭住“硬骨頭”攻堅(jiān)克難?？萍汲晒颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢，是我國(guó)多年存在的痼疾。解決這一問(wèn)題，就要從科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革兩個(gè)方面同步發(fā)力，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，破除科技創(chuàng)新鏈條上的體制機(jī)制關(guān)卡，使科技創(chuàng)新成果能像接力賽一樣，一棒接一棒，盡快到達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，真正發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)作用。要以推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為核心，改革國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置體制機(jī)制，完善政策考核體系和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)學(xué)研合作；加強(qiáng)科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機(jī)互動(dòng)、協(xié)同高效的國(guó)家創(chuàng)新體系。要發(fā)揮好市場(chǎng)作用，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合；同時(shí)也要加強(qiáng)政府作用，準(zhǔn)確把握社會(huì)需求的主流方向，引領(lǐng)促進(jìn)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的突破，搶占科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。處理好這一對(duì)辯證關(guān)系，才能推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，充分釋放創(chuàng)造活力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國(guó)科技成果管理體制上還存在著其他一些長(zhǎng)期積累的問(wèn)題，如科技投入分散，開(kāi)放共享程度低，資源使用效率低，科技資源配置和管理體制不順，科技創(chuàng)新服務(wù)體系不完善，等等，制約了科技創(chuàng)新的速度與效果。制度改革是解決問(wèn)題的根本之策。我們要著力完善科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，大幅提高科技資源開(kāi)放共享水平；要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突破關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大關(guān)鍵科技問(wèn)題；要著力加快完善基礎(chǔ)研究體制機(jī)制，加快在國(guó)際科學(xué)前沿領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)；要著力以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面；要著力擴(kuò)大科技開(kāi)放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。沒(méi)有強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，自主創(chuàng)新就是無(wú)源之水，無(wú)本之木。目前，我國(guó)創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級(jí)科技人才大量缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)。應(yīng)對(duì)這個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就要通過(guò)機(jī)制改革，努力造就高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要按照人才成長(zhǎng)規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，一方面下大力氣培養(yǎng)人，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才在科研院所、高校和企業(yè)之間的交流，健全人才分類評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，使技術(shù)創(chuàng)新先行者脫穎而出；另一方面要努力創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，深化科研院所改革和高校科研體制改革，推動(dòng)建立產(chǎn)學(xué)研緊密合作機(jī)制，為人才成長(zhǎng)提供創(chuàng)新事業(yè)平臺(tái)，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更廣闊的天地。要把培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新型青年人才作為一項(xiàng)重要工作，通過(guò)體制機(jī)制建設(shè)為青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供保障，大膽發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，更好地調(diào)動(dòng)青年科技人才積極性，使他們?nèi)吮M其才、才盡其用。

（來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2014年11月13日）

 

 

新時(shí)期推動(dòng)科技創(chuàng)新的行動(dòng)指南

——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述

    習(xí)近平同志高度重視科技創(chuàng)新，將其擺在國(guó)家發(fā)展全局核心位置，就科技創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要論述。這些重要論述，是新時(shí)期推動(dòng)科技創(chuàng)新的行動(dòng)指南，指明了科技創(chuàng)新的方向，賦予廣大科技工作者崇高使命。廣大科技工作者應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，努力把習(xí)近平同志科技創(chuàng)新思想化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的自覺(jué)實(shí)踐。

　　在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的宏偉事業(yè)中肩負(fù)起歷史使命

　　習(xí)近平同志指出：“科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。”他強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)大科技支撐，是時(shí)代賦予我國(guó)廣大科技工作者的歷史使命。”廣大科技工作者要牢記重托、不辱使命、勇?lián)厝危υ趯?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中建功立業(yè)。

　　增強(qiáng)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的自信。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)廣大科技工作者的艱苦奮斗和不懈努力，我們?cè)谝恍┛萍碱I(lǐng)域已接近和達(dá)到世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正在由跟跑者向并行者、領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。廣大科技工作者要樹(shù)立雄心壯志，以敢為天下先的志向，敢于提出新理論、開(kāi)辟新領(lǐng)域、探尋新路徑，引領(lǐng)世界科技潮流。要充分相信自己的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果，不輕視、不漠視，推動(dòng)建立健全優(yōu)先使用機(jī)制，積極推動(dòng)自主技術(shù)、自主品牌、自主標(biāo)準(zhǔn)為我所用，真正把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里。要努力通過(guò)扎實(shí)深入的科學(xué)研究為人類知識(shí)寶庫(kù)增光添彩，為把我國(guó)早日建設(shè)成為創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)竭誠(chéng)奉獻(xiàn)。

　　擔(dān)當(dāng)破解中國(guó)發(fā)展科技難題的重任。我國(guó)的現(xiàn)代化與西方發(fā)達(dá)國(guó)家很大的不同就是，西方發(fā)達(dá)國(guó)家是一個(gè)串聯(lián)式的發(fā)展過(guò)程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化順序發(fā)展，而我們是一個(gè)并聯(lián)式的發(fā)展過(guò)程。用30多年的時(shí)間超越西方國(guó)家200多年走過(guò)的路程，需要科學(xué)技術(shù)在多方面、多層次對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位的戰(zhàn)略支撐。這就要求廣大科技工作者深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的科技瓶頸問(wèn)題，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域、優(yōu)先方向，實(shí)施非對(duì)稱戰(zhàn)略，堅(jiān)持有所為有所不為，努力在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，力爭(zhēng)掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，改變一些重大關(guān)鍵技術(shù)依賴于人、受制于人的被動(dòng)局面，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。

　　抓住新科技革命所帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，世界已經(jīng)進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期。未來(lái)幾十年，科技進(jìn)步和創(chuàng)新將成為推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的重要引擎，基因技術(shù)、蛋白質(zhì)工程、空間利用、海洋開(kāi)發(fā)以及新能源、新材料發(fā)展領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生一系列重大創(chuàng)新成果。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。廣大科技工作者要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，敏銳把握世界科技創(chuàng)新大勢(shì)，緊緊抓住科技發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和社會(huì)公益技術(shù)研究領(lǐng)域，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，著力提高原始創(chuàng)新能力，搶占未來(lái)發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展模式，用強(qiáng)大科技實(shí)力為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮引領(lǐng)作用

　　習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨，是形勢(shì)所迫，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。廣大科技工作者作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的排頭兵，要充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)在科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革兩個(gè)方面同步發(fā)力，最大限度地激發(fā)和釋放科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。

　　按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，明確創(chuàng)新路徑，引領(lǐng)未來(lái)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。習(xí)近平同志明確要求以世界眼光抓好頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)我國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，動(dòng)員科技界、產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)各方面廣泛參與。廣大科技工作者要積極行動(dòng)起來(lái)，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位，努力激蕩自主創(chuàng)新的源頭活水，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，把科技創(chuàng)新在提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力中的支撐引領(lǐng)作用充分發(fā)揮出來(lái)。

　　緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。習(xí)近平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。廣大科技工作者要積極投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)構(gòu)建企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技創(chuàng)新步伐，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于超越，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，擺脫跟在別人后面跑、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面。

　　著力提高全民科學(xué)素質(zhì)，調(diào)動(dòng)激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。習(xí)近平同志指出，科技創(chuàng)新和科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)科技騰飛的兩翼。這就要求我們把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。廣大科技工作者既要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)帶頭創(chuàng)新，又要以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任引領(lǐng)創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展培育更廣闊、更深厚的土壤。要把普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的社會(huì)責(zé)任，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。

　　在探索中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路上奮發(fā)有為

　　習(xí)近平同志指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，要求廣大科技工作者以時(shí)不我待的精神積極行動(dòng)起來(lái)，在實(shí)踐中大膽探索，在創(chuàng)新中加快發(fā)展。

　　堅(jiān)持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點(diǎn)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點(diǎn)，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路。事實(shí)表明，在事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的。這就意味著廣大科技工作者一定要正視現(xiàn)實(shí)、承認(rèn)差距，堅(jiān)持把自力更生作為自主創(chuàng)新的基點(diǎn)，不斷加強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。要充分認(rèn)識(shí)引進(jìn)技術(shù)設(shè)備并不等于引進(jìn)技術(shù)能力，更不等于具有了自主創(chuàng)新能力，以市場(chǎng)換技術(shù)不可能換得關(guān)鍵核心技術(shù)。外國(guó)人做不到的，我們要爭(zhēng)取做到；外國(guó)人已經(jīng)做到的，我們不光要能做，而且要做得更好。

　　堅(jiān)持在開(kāi)放創(chuàng)新中提升自主創(chuàng)新能力。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野。廣大科技工作者要致力于擴(kuò)大開(kāi)放，多形式、多渠道廣泛參與國(guó)際科技合作，加大集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新力度，著力推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新。一方面，要牢牢把握科技進(jìn)步大趨勢(shì)、大方向，瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，更加積極地引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，集成全球創(chuàng)新資源；另一方面，要牢牢把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)，把科技創(chuàng)新真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。在我們處于領(lǐng)跑地位的科技領(lǐng)域，要堅(jiān)持以我為主、開(kāi)放創(chuàng)新；在跟跑領(lǐng)域，要堅(jiān)持博采眾長(zhǎng)、綜合集成，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新最優(yōu)化。

　　堅(jiān)持在處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系中形成創(chuàng)新合力。深化科技體制改革，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。這就要求廣大科技工作者主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，自覺(jué)把科研活動(dòng)與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，順應(yīng)市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新方向和路線選擇中的決定性作用，面向市場(chǎng)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，讓市場(chǎng)帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，讓市場(chǎng)機(jī)制來(lái)衡量和評(píng)價(jià)科研成果。同時(shí)，要積極推動(dòng)政府部門(mén)結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程等抓手，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力，集中力量搶占制高點(diǎn)。

　　堅(jiān)持在建設(shè)完善國(guó)家創(chuàng)新體系中激發(fā)創(chuàng)新活力。國(guó)家創(chuàng)新體系是各類創(chuàng)新主體健全、互動(dòng)活躍、能夠有效促進(jìn)科技知識(shí)流動(dòng)和應(yīng)用的制度安排。廣大科技工作者要積極參與知識(shí)創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、國(guó)防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)研究、開(kāi)發(fā)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制。既要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)研究選準(zhǔn)題目，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給；又要推動(dòng)官產(chǎn)學(xué)研用深度融合，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)科技知識(shí)在全社會(huì)的擴(kuò)散和應(yīng)用，提高國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。

　　發(fā)揮社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越。習(xí)近平同志指出：“我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事是我們成就事業(yè)的重要法寶。我國(guó)很多重大科技成果都是依靠這個(gè)法寶搞出來(lái)的，千萬(wàn)不能丟了！”廣大科技工作者要按照《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》的戰(zhàn)略部署，探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，積極參與國(guó)家重大科技工程和專項(xiàng)。要突出國(guó)家目標(biāo)，科學(xué)地謀劃、運(yùn)用好“非對(duì)稱”戰(zhàn)略，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓重大、抓尖端、抓基本，集中力量辦大事，力爭(zhēng)在若干重要領(lǐng)域捷足先登，在重大科技創(chuàng)新上有所突破，帶動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新能力和科技水平整體提升。

　　在深化科技體制改革中勇作先鋒

　　習(xí)近平同志指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。他還把改革形象地比作點(diǎn)燃科技創(chuàng)新這個(gè)國(guó)家發(fā)展新引擎的點(diǎn)火器。當(dāng)前，廣大科技工作者應(yīng)齊心協(xié)力破除建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的體制機(jī)制障礙，革除創(chuàng)新鏈條存在的諸多癥結(jié)，攻克科技成果轉(zhuǎn)化不力不暢的痼疾，使創(chuàng)新活力充分釋放。

　　勇于打破部門(mén)利益藩籬，促進(jìn)科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力、良性互動(dòng)。改革本質(zhì)上就是利益格局的調(diào)整，深化科技體制改革必然會(huì)觸動(dòng)現(xiàn)有利益格局。廣大科技工作者應(yīng)自覺(jué)跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)和利益藩籬的桎梏，推動(dòng)科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力，哪里有阻礙科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的問(wèn)題，哪里就要堅(jiān)定不移地改革；哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出，就把哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)作為改革的重點(diǎn)。要圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技發(fā)展的全局性問(wèn)題深入開(kāi)展戰(zhàn)略研究，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策推動(dòng)解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新。要真正突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，動(dòng)員大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)科技人員積極參與企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，著力推動(dòng)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，支持企業(yè)變“要我創(chuàng)新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”，發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加強(qiáng)上下游銜接中的主導(dǎo)作用。要促進(jìn)政府、企業(yè)、大學(xué)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等形成靈活順暢、布局合理的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化鏈條，健全技術(shù)創(chuàng)新中的交棒機(jī)制。還要充分發(fā)揮科技社團(tuán)跨地域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的特點(diǎn)，強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)、研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)評(píng)估等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力和水平。

　　推動(dòng)健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，著力打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。習(xí)近平同志指出，科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。廣大科技工作者要自覺(jué)把求真與求用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從立項(xiàng)起就瞄準(zhǔn)應(yīng)用需求，加快科技創(chuàng)新成果的推廣使用，改變大量成果長(zhǎng)期停留在實(shí)驗(yàn)室里、“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的弊病。要積極推動(dòng)強(qiáng)化各類創(chuàng)新主體、各方面各環(huán)節(jié)的支撐和聯(lián)動(dòng)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的進(jìn)程。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求有機(jī)銜接，打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，讓科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值得到充分發(fā)揮。

　　推動(dòng)建立科技創(chuàng)新資源合理配置機(jī)制，避免分散和“孤島”現(xiàn)象。當(dāng)前，科技創(chuàng)新資源配置不合理、機(jī)制不完善是導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)出現(xiàn)分散封閉、交叉重復(fù)等碎片化、孤島現(xiàn)象的根本原因。廣大科技工作者要積極推動(dòng)完善科技項(xiàng)目申報(bào)和科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，完善科研績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策，建立符合科技發(fā)展規(guī)律和國(guó)情實(shí)際的科技資源配置體制機(jī)制。對(duì)于主要面向市場(chǎng)的科技領(lǐng)域，要推動(dòng)建立由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)價(jià)成果的機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制不能有效解決的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究等公共科技活動(dòng)，要逐步實(shí)現(xiàn)由競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目支持為主轉(zhuǎn)向面向基地、機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持為主，集中資源、提高效率，在全社會(huì)增加科技知識(shí)供給，為突破重大關(guān)鍵科技問(wèn)題提供支撐。

　　推動(dòng)健全科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，讓創(chuàng)新成效進(jìn)一步提升。國(guó)家科技報(bào)告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度、科技評(píng)估制度和國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，是準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新規(guī)模水平、推進(jìn)科技資源開(kāi)放共享的重要工具和有效手段。廣大科技工作者要積極參與、大力推動(dòng)健全科技創(chuàng)新基礎(chǔ)制度，發(fā)揮好第三方評(píng)估的客觀公正性，促進(jìn)創(chuàng)新制度和政策發(fā)揮更大效能。要建立國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)依法向社會(huì)開(kāi)放制度，提高科技資源開(kāi)放共享水平，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)各主體之間良性互動(dòng)，促進(jìn)科研成果的快速傳播和應(yīng)用。要推動(dòng)完善國(guó)家科技決策咨詢制度，發(fā)揮好科技智庫(kù)作用，更好地服務(wù)黨和政府的科學(xué)決策。